【部門解讀】區政府辦

《重慶市萬(wan) 州區鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革工作實施方案的通知》

《萬(wan) 州區鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）於(yu) 12月15日、12月22日分別經區第六屆人民政府第49次常務會(hui) 議、區委常委會(hui) 第76次會(hui) 議審定，於(yu) 12月26日以區政府辦公室名義(yi) 發布。根據《重慶市行政機關(guan) 政策解讀工作辦法》，現對相關(guan) 政策作如下解讀。

一、出台背景

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院和市委、市政府關(guan) 於(yu) 加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設、推進基層整合審批服務執法力量的決(jue) 策部署，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 深化鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革的實施意見》（渝府辦發〔2023〕74號）工作要求，進一步深化鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革，在征求全區鄉(xiang) 鎮（街道）、區級各執法部門的意見並達成一致後，形成萬(wan) 州區的《實施方案》。

二、政策依據

《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國行政強製法》

《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設的意見》

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關(guan) 於(yu) 推進基層整合審批服務執法力量的實施意見〉的通知》

《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 深化鄉(xiang) 鎮（街道）綜合行政執法改革的實施意見》

三、主要內(nei) 容

《實施方案》包括指導思想、主要任務、步驟安排、工作要求、附件等五個(ge) 部分的內(nei) 容。

（一）指導思想。堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，按照市委六屆二次、三次全會(hui) 部署要求，推動鄉(xiang) 鎮（街道）執法事項綜合、執法力量綜合、執法方式綜合，加快形成職責清晰、協同高效、機製健全、行為(wei) 規範、監督有力的鄉(xiang) 鎮（街道）行政執法新格局。

（二）主要任務。明確了明晰執法事項、統籌執法力量、創新製度機製、強化數智引領、加強協調監督五個(ge) 方麵的主要任務。

（三）步驟安排。主要是從(cong) 編製執法事項清單、推動運行數字運用、完善製度機製三個(ge) 方麵落實具體(ti) 完成時間任務。   

（四）工作要求。主要從(cong) 加強組織領導、強化工作保障、強化責任落實、穩妥移交事權、加強運行監管等五方麵落實。

（五）附件。《重慶市萬(wan) 州區鄉(xiang) 鎮行政執法事項目錄清單》《重慶市萬(wan) 州區街道行政執法事項目錄清單》

四、重要舉(ju) 措說明

（一）關(guan) 於(yu) 賦權事項。賦權事項梳理主要堅持“放得下、接得住、管得好、有監督”原則，考慮“三高兩(liang) 易”、專(zhuan) 業(ye) 適宜、有利於(yu) 基層治理等因素。賦權工作按照“成熟一批、賦予一批”的思路動態調整、穩妥推進。

（二）關(guan) 於(yu) 執法隊伍。全區所有鄉(xiang) 鎮（街道）均已設立綜合執法大隊，本次改革明確要做實鄉(xiang) 鎮（街道）執法機構，要求不得隨意抽調借調鄉(xiang) 鎮（街道）執法人員，保持綜合執法隊伍穩定。同時推動區級執法部門下沉執法力量，實行“縣屬鄉(xiang) 用共管”，以鄉(xiang) 鎮（街道）管理為(wei) 主，與(yu) 鄉(xiang) 鎮（街道）綜合執法大隊統籌運行，做到“一支隊伍管執法”。