【部門解讀】《支持科技創新若幹財政金融政策(修訂)》

【部門解讀】《支持科技創新若幹財政金融政策(修訂)》
近日,《支持科技創新若幹財政金融政策(修訂)》(以下簡稱《金融政策》)正式印發。為(wei) 方便社會(hui) 公眾(zhong) 了解《金融政策》內(nei) 容,現作如下解讀:
一、政策背景和依據
為(wei) 深入貫徹市委六屆六次全會(hui) 精神,全麵落實《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發支持科技創新若幹財政金融政策的通知》(渝府辦發〔2021〕47號)要求,聚焦“全市重要城市副中心”建設目標,加快建立以財政投入為(wei) 引導、企業(ye) 投入為(wei) 主體(ti) 、金融市場為(wei) 支撐的多元科技創新投入體(ti) 係,深入推動科技創新,促進全區高質量發展,製定本實施辦法。
二、主要內(nei) 容(必須要有,可以附表格)
《金融政策》明確了十二個(ge) 方麵的主要內(nei) 容,具體(ti) 包括:
主要內(nei) 容 |
具體(ti) 措施 |
推動科技創新平台建設 |
支持科技創新基地建設,引進建設高端研發平台 |
培育發展科技型企業(ye) |
支持培育科技型企業(ye) ,環大學創新生態圈建設,科技孵化載體(ti) 建設, |
扶持產(chan) 業(ye) 技術創新 |
支持組建創新聯合體(ti) ,重大產(chan) 業(ye) 科研項目實施,實施科技計劃項目,企業(ye) 加大研發投入, |
發展大數據智能化 |
支持軟件和信息服務業(ye) 創新發展,企業(ye) 智能化改造升級 |
推進農(nong) 業(ye) 科技創新 |
支持農(nong) 業(ye) 重點領域技術創新,科技特派員選派 |
加快科技成果轉化 |
支持科技成果產(chan) 生,科技成果落地轉化,科技成果轉化機構建設 |
促進科技協同創新發展 |
支持區域科技協同創新,校(院)地合作 |
大力開展科技科普活動 |
支持建設科普基地,開展科技創新活動 |
鼓勵科技人才隊伍集聚 |
支持科技創新創業(ye) 示範團隊培育,實施新萬(wan) 州“平湖人才”計劃,支持引育科技“塔基”人才 |
增強知識產(chan) 權保護 |
支持品牌創新和發明創造,知識產(chan) 權運用 |
加大科技金融支撐 |
支持科技金融產(chan) 品和服務創新,科技企業(ye) 擴大直接融資 |
強化科技創新保障 |
健全創新決(jue) 策機製,強化政策落地機製,完善績效管理機製 |
三、新舊政策差異
序號 |
差異點 |
現政策(可以是文件標題)內(nei) 容 |
原政策內(nei) 容 |
1 |
研發投入補助標準 |
對建立研發費用專(zhuan) 賬的規上工業(ye) 企業(ye) 、按研發費用存量不高於(yu) 2%、增量不高於(yu) 15%的比例給予補助。 |
對建立研發準備金製度且申報研發費用1000萬(wan) 元以下的企業(ye) ,按研發費用存量不高於(yu) 3%、增量不高於(yu) 10%的比例給予補助 |
2 |
支持企業(ye) 智能化改造升級獎補標準 |
對獲得重慶市數字化車間、智能工廠、智能製造標杆企業(ye) 、創新示範工廠、5G全連接工廠等認定的智能化改造項目按不超過項目設備及軟件投資額(不含增值稅)的20%,給予不超過400萬(wan) 元獎補。 |
以設備和軟件投資額為(wei) 基準,按市級補助資金1:0.5的比例給予區級配套支持 |
3 |
“平湖英才”計劃調整為(wei) “平湖人才”計劃 |
實施新萬(wan) 州“平湖人才”計劃 |
支持引育“平湖英才”計劃科技人才 |
4 |
刪除“支持企業(ye) 培養(yang) 集聚優(you) 秀人才,對企業(ye) 集聚的全職在崗優(you) 秀科技研發人才給予一定獎勵”、“鴻雁計劃”等表述 |
大力實施“渝躍行動”和新重慶引才計劃,全力引進全球頂尖人才。支持成立萬(wan) 州區博士聯盟,給予一定經費補助。支持科技人才參加“西部之光”“三峽之光”訪問學者活動,每年從(cong) 基層科研一線選派一批科技骨幹到市內(nei) 外重點科研單位、高等院校、高新技術企業(ye) 、重點實驗室等學習(xi) 研修,按要求落實研修資金補助。支持在萬(wan) 高校、科研院所和科技型企業(ye) 、科技領軍(jun) 人才,牽頭組建一批創新工作室;支持企事業(ye) 單位培養(yang) 集聚優(you) 秀科研人才,對集聚的全職在崗優(you) 秀科技研發人才給予一定獎勵。支持“專(zhuan) 家服務團”培育,助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。 |
支持成立萬(wan) 州區博士聯盟,給予一定經費補助。支持開展科技人才“平湖之光”訪問學者活動,每年從(cong) 基層科研一線選派一批科技骨幹到主管部門、在萬(wan) 高校和國家高新技術企業(ye) 、市級重點實驗室等學習(xi) 研修,給予訪學單位資金補助。支持在萬(wan) 高校、科研院所和科技型企業(ye) 、科技領軍(jun) 人才,牽頭組建一批創新工作室;支持企業(ye) 培養(yang) 集聚優(you) 秀人才,對企業(ye) 集聚的全職在崗優(you) 秀科技研發人才給予一定獎勵。支持“專(zhuan) 家服務團”培育,助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。支持實施海內(nei) 外英才“鴻雁計劃”。 |
四、核心政策問答
問:“科技創新基地”指的是什麽(me) ?
答:“科技創新基地”包含國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家臨(lin) 床醫學中心等國家科技創新基地;市級重點實驗室、市級工程研究中心、市級技術創新中心、市級臨(lin) 床醫學中心等市級科技創新基地;區級科技創新基地。
問:“規模以下企業(ye) 升規後,給予差額部分補助”具體(ti) 怎麽(me) 兌(dui) 現?
答:企業(ye) 首次被認定為(wei) 國家高新技術企業(ye) 時為(wei) 規模以下企業(ye) ,在3年有效期內(nei) ,變為(wei) 規模以上企業(ye) ,給予20萬(wan) 元補助。
問:“‘六型’產(chan) 業(ye) ”指的是什麽(me) ?
答:“‘六型’產(chan) 業(ye) ”是指資源開發型產(chan) 業(ye) 、資產(chan) 經營型產(chan) 業(ye) 、休閑旅遊型產(chan) 業(ye) 、勞務服務型產(chan) 業(ye) 、項目管護型產(chan) 業(ye) 、幫扶成長型產(chan) 業(ye) 。
問:“ PCT”指的是什麽(me) ?
答:“ PCT”是一項國際合作條約,旨在簡化和統一全球專(zhuan) 利申請程序。
問:“萬(wan) 州經開區要全麵履行所轄區域科技創新支出責任”指的是什麽(me) ?
答:《金融政策》兌(dui) 現由區本級、萬(wan) 州經開區分級承擔,分級管理,每年由各級財政列入年度財政預算。
五、專(zhuan) 家視角
重慶市萬(wan) 州區財政局長傅文祥表示:《支持科技創新若幹財政金融政策(修訂)》聚焦全區科技創新產(chan) 業(ye) 發展,對建立以財政投入為(wei) 引導、企業(ye) 投入為(wei) 主體(ti) 、金融市場為(wei) 支撐的多元科技創新投入體(ti) 係作出安排部署。文件明確,我區將對滿足科技創新政策支持方向的企業(ye) 、機構、組織團體(ti) 等開展一係列激勵措施,深入推動科技創新,促進全區高質量發展。較之前的政策,文件對部分不適用條款進行了修訂。下一步,萬(wan) 州區將進一步加強組織、資金保障,強化績效管理,打通政策落地的最後一公裏。
六、政策谘詢渠道
谘詢部門:萬(wan) 州區區財政局教科文科
谘詢電話:023-58379581
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